در مقام تحلیل، باید روراست گفت که شوراها در ایران، نه آن‌چنان‌که می‌توانستند شکوفا شدند و نه آن‌چنان که باید شکست خوردند. آن‌ها در میانه‌ راه مانده‌اند؛ میان آرمان‌های بزرگ و واقعیت‌های سخت. سرگذشتی پر از اما و اگر در تمام این سال‌ها، شوراها به‌جای آن‌که بازوی اجرایی خرد محلی باشند، اغلب اسیر دعواهای سیاسی، … ادامه خواندن شوراها؛ نهاد مشارکت یا آینه‌ای از ناکارآمدی ساختاری؟